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      動産融資統一登記公示系統常見問題

      常見問題中所提到的登记系统,指中國人民銀行征信中心建设运营的“動産融資統一登記公示系統”,简称登记系统,互联网地址为“”(中登网)。

      一、關于登記制度

      1.我國建立了統一的動産和權利擔保登記制度嗎?

      是的。2021年1月1日施行的《民法典》物權編規定:以動産抵押的,未經登記不得對抗善意第三人,以權利質押的,質權自辦理出質登記時設立。較《物權法》《擔保法》,《民法典》刪除了關于動産抵押和權利質押登記機構。

      《民法典》合同編規定:開展融資租賃、保理、所有權保留業務時,未經登記,不得對抗善意第三人。較《合同法》,新增具有擔保功能業務的登記規定,但未明確登記機構。

      《民法典》施行後,《物權法》《擔保法》《合同法》同時廢止,上述法律中原有的動産和權利擔保登記機構也失去了法律依據。

      2020年12月,國務院發布《關于實施動産和權利擔保統一登記的決定》(以下簡稱《決定》),明確了我國動産和權利擔保登記機構和登記系統,以及動産和權利擔保統一登記範圍。

      2.征信中心是法定的動産和權利擔保統一登記機構嗎?

      是的。根据《决定》规定,纳入统一登记的动产和权利担保业务,在中國人民銀行征信中心的動産融資統一登記公示系統自主办理登记。

      3.納入我國動産和權利擔保統一登記範圍的擔保類型有哪些?

      根據《決定》規定,納入動産和權利擔保統一登記範圍的有:生産設備、原材料、半成品和産品,應收賬款質押,存款單、倉單、提單質押,融資租賃,保理,所有權保留,其他可以登記的動産和權利擔保。但機動車抵押、船舶抵押、航空器抵押、債券質押、基金份額質押、股權質押、知識産權中的財産權質押除外。

      4.原先在市場監督管理部門辦理的生産設備、原材料、半成品和産品也納入統一登記系統進行登記嗎?

      是的。根據國務院《決定》,生産設備、原材料、半成品、産品抵押納入動産和權利擔保統一登記範圍。

      5.爲什麽融資租賃、保理、所有權保留可以納入統一動産和權利擔保範圍?

      2021年1月1日施行的《民法典》,擴大了擔保合同的範圍,規定擔保合同包括抵押合同、質押合同和其他具有擔保功能的合同,其中融資租賃、保理、所有權保留合同爲具有擔保功能的合同。因此,融資租賃、保理、所有權保留可以納入統一動産和權利擔保範圍。《民法典》合同編第641條、745條、768條分別明確規定:所有權保留、融資租賃、保理“未經登記,不得對抗善意第三人”,國務院《決定》中也將融資租賃、保理、所有權保留納入登記範圍。

      二、關于登記系統

      1.登記系統提供哪些登記服務?

      登記系統提供應收賬款質押,應收賬款轉讓(保理),生産設備、原材料、半成品、産品抵押,融資租賃,所有權保留,存款單、倉單、提單質押及其他可以登記的動産和權利擔保。但機動車抵押、船舶抵押、航空器抵押、債券質押、基金份額質押、股權質押、知識産權中的財産權質押除外。

      2. 为什么要进行登记?

      一方面,《民法典》明確規定,如要設立擔保物權或對抗第三人,則必須登記公示。《民法典》物權編第403條,合同編第641條、745條、768條分別明確規定:動産抵押、所有權保留、融資租賃、保理“未經登記,不得對抗善意第三人”。物權編第445條和441條規定,在應收賬款和沒有權利憑證的存款單、倉單、提單上設立質權,“質權自辦理出質登記時設立”。

      另一方面,登記時間是確立擔保權清償順序的重要依據。《民法典》物權編第414條第一款規定:同一財産向多個債權人抵押的,抵押權已經登記的,按照登記的時間先後確定清償順序;已經登記的先于未登記的受償;未登記的,按照債權比例清償。第二款規定:其他可以登記的擔保物權,清償順序參照適用前款規定。

      3.登記由誰辦理?

      登記由擔保權人辦理,擔保權人也可委托他人辦理。

      4.如何進行登記?

      辦理登記操作一般需要經過以下幾個步驟:

      一是注冊用戶。辦理登記前需要先注冊爲登記系統用戶。

      二是錄入登記信息。系統用戶登錄中登網,按照頁面提示自行錄入。

      三是獲得登記證明文件。如果錄入信息要素齊備、格式符合要求,系統就會接受登記,並生成具有唯一編號的登記證明文件。

      5.在登記系統開展登記需要遵循哪些制度規定?

      应遵守《决定》,中國人民銀行发布的《应收账款质押登记办法》和中國人民銀行征信中心发布的《動産融資統一登記公示系統操作规则》。

      6.登記是不是只能通過互聯網進行?

      是的。登記系統是電子化的登記系統,只能通過互聯網進行登記。

      7.如果由于登記時信息錄入錯誤發生損失,由誰負責?

      辦理登記的當事人對登記內容的真實性負責;如果提供虛假材料辦理登記,給他人造成損害的,將承擔相應的法律責任。

      8. 2021年1月1日前在市场监管部门办理的抵押登记,需要到登记系统重新办理登记吗?

      自2021年1月1日起,當事人辦理新增動産抵押登記及其變更、注銷的,應登錄登記系統自主辦理,市場監督管理部門不再提供登記服務。2021年1月1日前已在市場監督管理部門辦理的動産抵押登記,當事人如需變更、注銷的,應先到登記系統辦理補錄登記,補錄完成後,在登記系統自主辦理變更、注銷登記。具體要求請參見《中國人民銀行、國家市場監督管理總局關于動産抵押登記職責調整後過渡方案的公告》

      三、關于用戶

      1.常用戶和普通用戶有什麽不同?

      登記系統用戶分常用戶和普通用戶。兩類用戶的注冊流程和功能存在差別。常用戶分爲機構和個人兩種類型,注冊常用戶先在中登網填寫注冊資料,取得登錄用戶名,再進行身份驗證,身份驗證通過後,可以登錄中登網進行登記與查詢;普通用戶僅個人可注冊,直接在中登網填寫注冊資料,取得登錄名後,只可登錄中登網進行查詢。

      2. 机构常用户与个人常用户有什么不同?

      (1)機構常用戶設有管理員和操作員兩種角色,登記系統首次賦予的登錄名是常用戶管理員的登錄名。管理員負責對常用戶的注冊信息進行維護、創建和維護操作員信息等,沒有登記和查詢的權限,需要創建操作員,由操作員進行登記與查詢的操作。個人常用戶注冊登錄名開通後,不設操作員,具有登記和查詢的權限。

      (2)機構常用戶除作爲交易當事人進行登記外,還可以代理他人辦理登記業務;個人常用戶,僅可作爲交易當事人進行登記,不可代理他人辦理登記業務。

      3.常用戶注冊時需要注意哪些問題?

      一是要正確填寫注冊信息,特別是用戶名稱要填寫完整的法定注冊名稱;二是注冊資料的信息要與提供給征信分中心的身份證明材料一致,否則,不能通過身份驗證。

      4.常用戶怎麽辦理身份驗證?

      中國人民銀行征信中心在各省会城市及部分地市设立了“征信分中心现场服务点”。需要进行身份验证的机构可在中登网首頁“新手上路--征信分中心现场服务点”中查找其住所地所在城市的服务点地址,或本省内对其最方便的服务点办理。

      個人常用戶可到中國人民銀行征信分中心任一服務點進行身份驗證。還可通過個人持有的帶銀聯標識且開通銀聯在線支付的銀行卡賬戶信息,進行在線實時驗證。驗證通過後即取得常用戶資格。

      5. 常用户去征信分中心办理现场身份验证时,需要携带哪些材料?

      具体请参见登记系统首頁“新手上路”-“机构常用户注册及登记流程”/“个人常用户注册及登记流程”。

      6.常用戶的用戶管理員和操作員權限有什麽不同?

      用戶管理員和操作員是登記系統的兩種不同角色。用戶管理員的權限主要是維護常用戶的注冊信息、設置並管理本單位的操作員及其登記活動;操作員的權限是進行登記、查詢的具體操作。

      7.用戶管理員如何創建操作員?

      用戶管理員登錄登記系統主頁後,從“管理區”進入“用戶管理”,然後點擊“操作員管理”,再選擇“創建操作員”即可。

      8.用戶的操作員在系統中進行了不實或錯誤登記,誰來爲此承擔責任?

      操作員隸屬的機構常用戶,操作員行爲後果由其所在的機構負責。

      9. 机构常用户注册名称发生变化,无法自行修改网上已注册的名称,是否只能重新申请常用户?

      否。常用戶的名稱發生變化時,在未進行身份驗證前,用戶可自行登錄系統進行修改,如已通過身份驗證的,用戶可向征信中心申請注冊資料名稱的變更,不需要重新注冊常用戶。具體可由管理員登錄系統後,在“管理區”-“機構名稱變更”欄目中提出名稱變更申請。

      10.擔任常用戶管理員的工作人員辭職,改另一人爲用戶管理員,是否需要重新申請常用戶?

      可以不重新申請新的常用戶,直接進行用戶信息交接即可,此方法也便于用戶對過往登記信息進行管理。但是需要注意,用戶管理員的登錄名在系統中唯一,且不能修改。當擔任用戶管理員的工作人員發生變化時,用戶應做好交接手續,及時將管理員登錄密碼交給新擔任用戶管理員的工作人員,新擔任用戶管理員的人員應及時修改登錄密碼和相應的聯系信息。

      11.登錄密碼忘記了怎麽辦?

      用户管理员的登录密码遗忘,可以向征信中心申请密码重置,具体参见登记系统首頁“用戶園地”-“流程與下載”-“常用户密码重置流程”;如果操作员的登录密码遗忘,用户管理员可以为其进行密码重置。个人常用户的登录密码遗忘,可以通过手机号码自行找回,如手机丢失等无法找回密码的,可向征信中心申请密码重置,并更新手机号码。

      12. 登录名忘记了怎么办?

      用户管理员和个人常用户忘记登录名,可以尝试通过登记系统自行找回,具体可参照登记系统首頁“用戶園地”-“流程與下載”-“登录名找回”,如果找回不成功,可以拨打征信中心客服电话400-810-8866转人工客服申请找回;操作员忘记登录名,应请管理员查找;普通用户忘记登录名,拨打征信中心客服电话400-810-8866转人工客服申请找回。

      13. 绑定的手机号码变更了怎么办?

      用戶管理員、操作員、個人常用戶和普通用戶均可登錄系統後,通過“修改手機號”功能,自行更改手機號碼。

      14. 用户绑定的手机号码如何才能被解绑?

      用戶登錄登記系統自行修改手機號碼後,原先綁定的手機號碼將自動解綁。用戶注銷後,則用戶綁定的手機號碼將自動解綁。機構常用戶操作員被管理員停用後,操作員綁定的手機號碼將自動解綁。

      15. 同一家机构有多个业务部门分别负责动产和权利的抵押或质押登记,需要申请多个机构常用户吗?

      不需要。同一家機構只需要申請一個機構常用戶即可,可以爲不同的業務部門分別創建操作員,辦理登記和查詢業務即可。

      四、登記與查詢

      1.登記時填寫的信息將全部對外公示嗎?

      是的。用戶登記的所有內容,都將展示在最終形成的登記證明文件中,也將展示在查詢結果中。但是,用戶注冊信息中填寫的聯系信息,僅供登記機構與注冊用戶聯系時使用,不對外展示。

      2.登記和查詢時爲什麽必須輸入完整、准確的法定注冊名稱?

      法定注冊名稱是登記和查詢標准,即所有的登記信息都按法定注冊名稱儲存,所有的查詢也按法定注冊名稱檢索。如果登記時的法定注冊名稱填寫錯誤,則當查詢人輸入正確的法定注冊名稱時,該登記可能無法被查詢到,從而給查詢人帶來嚴重誤導,由此將可能導致原登記喪失優先受償權。

      3.如何對擔保合同標的物信息進行描述?

      發起登記的當事人可以按照擔保合同內容對標的物信息進行具體描述或概括描述。具體描述包括明確擔保合同號碼、標的物名稱、規格、數量、金額等信息;此外,發起登記的當事人也可通過概括性的文字描述以清楚界定標的物,具體可參照系統所提示的登記描述事例。此外,當事人也可通過上傳標的物附件對其補充說明。

      4.上傳擔保合同標的物附件時,有什麽要求?

      附件僅限JPG或PDF格式,合計大小不超過20M。

      5.征信中心會對用戶所登記的內容進行修改嗎?

      不會。征信中心只是通過登記系統客觀地保存和展示用戶提交的登記內容,不對登記內容進行任何修改。

      6.修改碼是什麽?爲什麽不能告知他人?

      登記系統中的每筆初始登記,都對應有一個修改碼。當用戶要對初始登記進行變更、展期、注銷登記時,需要輸入修改碼,否則不能進行相應操作。爲了防止他人未經授權修改自己的登記,用戶應該妥善保管修改碼。如果用戶委托他人對自己的登記進行變更、展期或注銷登記,需要向受托人披露修改碼,但應當與受托人約定妥善保管和使用修改碼,以免登記被他人隨便修改。

      7.如果忘記修改碼怎麽辦?

      對于常用戶操作員或個人常用戶來說,“修改碼”可以在“工作區”的“我的登記信息”中查找;對于常用戶管理員,“修改碼”可以在“工作區”的“用戶登記信息”中查找。

      8.他人可以對登記內容進行任意變更嗎?

      不可以。首先,未經授權,隨意變更他人的登記內容是違法的。其次,登記系統設計了相應的保護措施,對已有的登記進行變更、展期和注銷登記等後續操作,必須輸入相應初始登記的“修改碼”。

      9.登記之後,發現登記內容有誤怎麽辦?

      用戶發現自己登記的內容存在遺漏、錯誤等情形,應當及時進行變更登記,以保證登記信息與擔保合同的最新狀況保持一致。

      10.擔保合同發生變更了,登記也要變更嗎?

      登記的依據是擔保合同,如果合同發生變更並影響到登記內容的,應該及時進行變更登記。

      11.變更登記後,之前的登記能被查詢到嗎?

      可以。變更登記不會覆蓋初始登記,而是會生成一筆變更登記證明文件,並會與初始登記關聯,用戶在查詢時,與擔保人相關的所有登記都可以被查詢到,且變更登記不覆蓋先前登記的內容,變更登記前後的登記內容都能被查詢到。

      12.登記期限應當如何選擇?

      當事人在填寫登記期限時,應當充分考慮擔保期限、履約情況、訴訟時效等因素,合理選擇登記期限,避免因登記期限屆滿、不再對外公示産生相關風險。通常登記期限應當不短于擔保合同的期限。

      13.登記期限屆滿後,登記還能被查到嗎?

      登記期限屆滿的登記,將不再對外公示,即用戶通過登記系統的查詢功能,將無法查詢到登記期限已屆滿的登記。因此,若登記期限即將屆滿,而該筆登記仍有公示需求,用戶應當在登記期限屆滿前90日內,用戶可以進行展期登記。展期可以多次。

      14.登記系統不再對外提供已到期登記的查詢,但已到期的登記是否會被保存?是否提供登記信息的離線查詢服務?

      對于已到期登記,登記機構會對登記記錄進行保存,保存期限爲15年。在該15年內,登記機構可應登記相關方的書面申請提供相關登記的離線查詢。

      15.能否直接從變更登記文件中,看出哪些登記內容發生了變更?

      登記系統出具的變更登記文件展示了登記內容經變更後的最新狀態,如需查看具體變更內容,應與變更前的登記內容一一對比。同時,每筆變更登記證明文件上方會提示本次變更登記涉及擔保人信息、擔保權人信息或是擔保財産信息的變更。

      16.注銷登記是對一筆初始登記相關的所有登記的注銷嗎?

      是的。一筆初始登記與其相關聯的所有登記共同構成對某一擔保業務的記載。注銷登記是對該擔保業務登記的完全終止,因此與該筆初始登記相關的所有登記都被注銷。

      17.注銷登記後,被注銷的初始登記及相關聯登記還能被查到嗎?

      注銷登記時,剩余的登記期限長于180天的,相關登記將繼續提供查詢180天,剩余登記期限不足180天的,在實際剩余的期限內繼續對外提供查詢。

      18.利害關系人發現與自己有關的登記不符合實際情況,如何處理?

      發現此類登記時,應首先與發起登記的一方協商,要求其變更或注銷登記;如果協商不一致,利害關系人可以在登記系統進行異議登記,同時提起訴訟或仲裁,按照法律程序保護自己的權利。

      19.如何防止發起登記的一方進行不實登記?

      擔保合同雙方當事人可以通過合同約定解決,即雙方可以在擔保合同中增加條款或單獨協議登記有關事項,明確發起登記的一方在登記完成後向另一方通知有關事項,包括已登記成功的初始登記、變更登記、展期登記和異議登記編號、修改碼等。

      20.用戶能夠刪除自己做過的登記嗎?

      不能。用戶無法自行刪除已經登記的內容。發現錯誤,應及時進行變更登記或注銷登記。

      21.在登記系統查詢,可以獲得哪些信息?

      在登記系統輸入主體名稱或登記證明編號等查詢條件,可以獲得在登記期限內符合查詢條件的所有登記信息。

      22.以個人的有效證件號碼在登記系統查詢時,應該注意什麽問題?

      以個人的身份證件號碼查詢的,查詢人應當以個人現在和曾經有效的所有身份證件號碼進行查詢。目前系統支持的個人身份證件包括居民身份證、港澳居民來往內地通行證、台灣同胞來往大陸通行證和護照。所以,要調查清楚被查詢擔保合同相對方所有的身份證件號碼,一一作爲檢索標准進行查詢,才能獲得完整、可靠的查詢結果。

      23.原先在市場監督管理部門的動産抵押曆史登記信息怎麽查詢?

      根据《中國人民銀行、国家市场监督管理总局关于动产抵押登记职责调整后过渡方案的公告》,为做好动产抵押登记职责调整后的过渡工作,保证当事人登记和查询业务顺利开展,双方就动产抵押登记职责调整设置过渡期,暂定2年,自2021年1月1日起至2022年12月31日止。过渡期内,当事人查询2021年1月1日前已办理的动产抵押登记的,应到市场监督管理部门查询。同时,为便利登记系统用户操作,登记系统首頁也同时提供市场监督管理部门历史登记数据查询,供用户参考,历史登记数据准确性请以市场监督管理部门查询结果为准。过渡期满后,市场监督管理部门、登记系统原则上不再提供历史动产抵押登记信息在线查询服务,当事人可在登记公示系统查询已补录登记信息。登记公示系统可视市场需要延长历史动产抵押登记信息在线查询期限。

      24.中登網的“證明驗證”有什麽作用?

      证明验证指登记系统提供的通过编号来验证特定编号对应的登记证明文件或者查询证明是否在系统存在的功能。用户在中登网首頁即可使用证明验证功能,无需登录。已过期登记也可使用该功能进行验证。

      25.進行登記和查詢時,登記系統爲什麽有時會提示擔保人相關的法院查封凍結協助執行公告?

      登記系統會根據法院出具的協助執行通知書,在登記系統中協助將法院對被執行人有關動産的查封、扣押、凍結情況予以公示,因此,如果擔保人在登記系統中涉及相關動産的查凍扣協助執行公告,則用戶在以該擔保人名稱進行登記或查詢時,系統會展示相關協助執行公告。

      五、登記服務收費

      1.登記系統收費嗎?

      根據國家發展和改革委員會的相關規定,目前登記系統對應收賬款質押和轉讓登記服務收費,具體收費標准爲:初始登記和展期登記服務收費標准爲每件30元/年,變更登記和異議登記的服務收費爲每件10元/次。根據此規定,應收賬款質押和轉讓登記服務費用計算方法爲:應收賬款初始登記、展期登記根據用戶在系統中選擇的“登記期限”(即在系統中的“公示年限”)計算費用,如:1筆初始登記,登記期限選擇5年,則系統將該筆登記對外公示5年,登記服務費用爲:30元×1筆×5年=150元。

      查詢不收費,其余登記服務暫不收費。

      2.登記系統是先付費還是後付費?

      目前機構常用戶爲後付費用戶,即先辦理登記,後根據賬單進行繳費;個人常用戶爲先付費用戶,登記信息填寫完成後,通過線上交費功能付費成功後,才能完成登記。

      3.登記到期前做了注銷登記,是否會根據登記文件實際展示期限退還費用?

      按照目前的收費方式,登記費用是一次性收取,登記服務費用在用戶提交登記時即計入其名下。登記機構不因用戶後續的注銷登記操作而對已發生的費用進行減免。

      六、登記服務費用的交納

      1.如何查詢賬單?

      機構常用戶管理員登錄中登網,進入“費用管理”,點擊“賬單管理”,可查看、下載賬單。用戶應每月定期查看賬單。

      2.如何查詢登記費用明細信息?

      機構常用戶管理員登錄系統,進入“費用管理”,點擊“消費明細信息”,可以逐筆查看登記産生的費用狀況。這個功能幫助用戶核對賬單,統計各項費用。

      3.登記後付費流程如何?

      第一、用戶查詢到賬單後,請詳細核對賬單內容,並仔細閱讀賬單上的“注意事項”。

      第二、如果用戶對賬單和消費明細內容沒有異議,請在賬單指定的時間內按照賬單注明的銀行賬號彙款繳費。彙款時務必在用途欄注明賬單編號,以便查收到賬信息。

      第三、如果用户对账单或消费明细有异议,请及时向征信中心提出核实申请。联系电话:021-20679021,022-60973279, 18512139729。

      第四、征信中心收到款項後,將開具發票並寄送給用戶。

      4.征信中心何時開具、寄送發票?

      在收到付費款項後,征信中心將開具發票並根據管理員用戶注冊時留下的聯系方式寄出(電子發票發送至郵箱)。如果發票存在問題,用戶可撥打電話021-20679023,022-60973279,18512139729,解決發票開具錯誤等問題。

      5.如何修改付款聯系人信息?

      如果用戶注冊時填寫的付款聯系人信息發生變更,請用管理員用戶登錄系統更新,以保證登記機構寄送的發票能夠及時收到。

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